Resumen:
La condición de emergencia es una condición extrema cuyos potenciales escenarios deben ser razonablemente previstos dentro de la lógica de la planificación gerencial pública o privada bajo el contexto de nuestro horizonte de mayor conocimiento y experiencia disponibles. Esto significa que hasta en un 90% de los casos puede perfectamente predecirse las oportunidades o amenazas que generará la potencial emergencia bajo un contexto racional que permita desarrollar cierto nivel de acción efectiva en la respuesta que puede ofrecerse. Esto constituye una realidad teórica, sin embargo, en la mayoría de los casos en la práctica se nos demuestra que en el Perú estamos lejos de la teoría y nuestro actual nivel de planificación para la condición de emergencia es a todas luces ineficaz o prácticamente nulo.